20/12/2016 | 20:00
La CUP concreta les seves principals demandes per aprovar els pressupostos de Junts pel Sí: reclama la creació d’una sèrie de fons socials i ambientals i fa una aposta per recuperar la gestió pública en sanitat i en educació, però alhora també demana reduir els complements salarials dels alts càrrecs, les despeses en protocol o l’eliminació dels concerts educatius dels centres que segreguen per sexes. Fins i tot proposen ‘carregar-se’ el polèmic aval milionari de la Generalitat al Circuit de Catalunya per al contracte de la Fórmula 1. Així consta en les 40 esmenes de l’esquerra independentista a l’articulat de la Llei de pressupostos, a les quals ha tingut accés en primícia CRÍTIC i que han entrat al registre del Parlament aquest mateix matí. Avui, el vicepresident i conseller d’economia, Oriol Junqueras, ha presentat al ple del Parlament la seva proposta de pressupostos per al 2017. La CUP n’ha permès la tramitació amb dos vots favorables i vuit abstencions.
Les mesures de la CUP suposarien moure uns 760 milions d’euros de partides que consideren ‘prescindibles’ per dedicar-les a altres àmbits. Les esmenes, segons fonts de la CUP, eliminen unes 800 partides que es reubicarien, en cas d’acord amb Convergència i ERC, en unes 112 noves aportacions. Això no implica necessàriament nous impostos, tot i que la formació anticapitalista, segons expliquen fonts cupaires, seguirà “batallant” per la modificació de l’IRPF de les rendes més altes i d’altres mesures fiscals en el marc de la llei d’acompanyament dels pressupostos o mitjançant la creació de lleis específiques.
Bàsicament, la CUP proposa eliminar els articles de la Llei de pressupostos que impedeixen l’increment de la despesa –a causa de les limitacions de dèficit– i el que prohibeix “ampliar les plantilles o incrementar la despesa en personal”. Un altre punt rellevant és el del referèndum: la CUP proposa incorporar ‘de facto’ la desobediència dins dels pressupostos. En concret, l’esmena provocaria que no es vinculés la realització del referèndum a l’existència d’un marc legal vigent, com proposa la llei amb la redacció actual. La garantia del referèndum hauria de donar-se en tots els contextos.
La principal novetat són les propostes de la CUP per eliminar o reduir despeses pressupostàries que l’esquerra independentista considera fora de lloc, sobretot en temps de crisi. Bàsicament, del conjunt de les esmenes, en destaquen aquestes:
Retallada del 19% als complements salarials dels alts càrrecs
La CUP proposa la reducció d’un 19% de les “retribucions complementàries dels alts càrrecs” del Govern de la Generalitat de cara a l’exercici de 2017. Aquests alts càrrecs ja cobren entre 81.000 i 126.000 euros bruts l’any, segons les taules salarials de la Generalitat. La retallada afectaria només sous superiors a 70.000 euros. El Govern de Puigdemont és format per 158 alts càrrecs i 133 treballadors de personal eventual, que sumen un total de 291 persones. La diferència, que calculen en uns 3 milions d’euros, anirà destinada als fons estructurals de cohesió social i per a la garantia d’ingressos.
Reducció dels sous dels directors i caps d’estudis
Els cupaires proposen la reducció d’un 50% en les retribucions extres per tenir càrrec de director i cap d’estudis d’escoles i d’instituts de secundària, “mentre no es cobreixi el 80% de l’oferta escolar de Catalunya mitjançant centres de titularitat pública”. El diferencial obtingut anirà destinat a contractar més personal docent en escoles i instituts.
Menys despesa en protocol
Reducció de les despeses de protocol per enviar-les al fons de lluita contra la violència masclista (fons de formació del personal de les administracions públiques en matèria d’igualtat entre gèneres i de la violència masclista).
Reducció dels fons destinats a externalitzacions
Reducció d’un 10% a Salut de les partides per a externalitzacions de serveis cap a empreses privades. L’objectiu és que els diners ‘recuperats’ es destinin a dotar el fons per a la recuperació de la gestió pública (fons de rescabalament).
Eliminar l’aval a la Fórmula 1
Eliminar els 23 milions de dòlars –uns 21 milions d’euros– previstos per a l’aval a l’empresa pública Circuits de Catalunya SL pel contracte de la Fórmula 1. L’actual Govern de Junts pel Sí té previst autoritzar el Govern a prestar l’aval per al contracte promotor amb Formula One World Championship Limited per tal de garantir el pagament dels drets contractuals per a l’organització dels grans premis de la Fórmula 1 dels anys 2017 i 2018. L’import màxim d’aquest aval, tal com estava redactat a la proposta de pressupostos d’ERC i de Convergència, no podia superar els 23,4 milions de dòlars americans. Tal com va revelar el diari ‘Ara’ a l’octubre passat, “el fet que la Generalitat tingui aquest aval no significa que els 23,4 milions d’euros que cobra Bernie Ecclestone surtin de les arques públiques. El que fa el Govern actualment és cobrir la diferència si la instal·lació de Montmeló no té prou diners per pagar el contracte. De fet, el Circuit de Catalunya ha perdut diners cada any des del 2009. Aquest 2016, la Generalitat ha hagut de pagar 7,5 milions al Circuit de Catalunya per tapar el forat dels seus comptes”.
Eliminar els concerts educatius públics amb les escoles de l’Opus
Eliminació dels concerts educatius dels centres escolars “que segreguen per sexes o que no compleixen els criteris d’escola inclusiva o que segreguen per motius ètnics, socials o culturals”. Per exemple, la Generalitat subvenciona, tal com va denunciar CRÍTIC fa alguns mesos, amb 30 milions d’euros cada any les 16 escoles catalanes vinculades a l’Opus Dei. L’eliminació d’aquest subsidi a la privada hauria permès l’estalvi de 150 milions d’euros en els últims cinc anys. Tanmateix, veus governamentals addueixen que, si el concert s’eliminés ara, s’haurien de pagar indemnitzacions per incompliment del conveni.
Reduir o eliminar les partides del CTTI
A més, la CUP ha registrat esmenes per reduir o eliminar les partides del CTTI (Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Generalitat), les transferències i aportacions de capital a empreses privades de les conselleries de Territori i d’Empresa i Coneixement o dels diners de l’INCASÒL destinats a sòl industrial. Finalment, els negociadors cupaires reclamen “un major control de les polítiques d’aval de la Generalitat de Catalunya”, i obligar que sigui el Parlament qui autoritzi els avals de valor superior als 10 milions d’euros.
Creació de nous fons per augmentar la despesa social
La CUP proposa la creació d’11 programes pressupostaris nous “vinculats a fons transversals” interdepartamentals. Els fons especials serien aquests:
1) Fons de lluita contra la corrupció i l’evasió fiscal.
2) Fons per a la recuperació de la gestió pública. L’objectiu, segons la CUP, seria “rescabalar serveis externalitzats i recuperar-ne la gestió pública, en un fons general però també amb propostes concretes com un programa de gestió integral de les emergències, d’eliminar la precarietat de la política cultural o per rescatar i fer públiques les autopistes catalanes”.
3) Fons estructural de cohesió social i per la garantia d’ingressos pensat per desenvolupar la renda garantida de ciutadania.
4) Fons d’ajuda a la cooperació.
5) Fons de lluita contra el canvi climàtic.
6) Fons de defensa del patrimoni natural.
7) Fons de polítiques d’igualtat entre gèneres i lluita contra la violència masclista.
8) Fons en favor de l’economia cooperativa a Catalunya.
9) Fons per a la millora de l’educació pública.
10) Fons d’habitatge.
11) Fons d’augment del 0,7 a Cooperació.
A més, es destinen petites partides per a la creació d’una banca pública –projecte que ja van encetar fa temps tant Convergència com ERC– o per a la constitució d’un banc de terres.
Aquests fons, un cop creats, poden rebre més diners en un futur en cas que les conselleries alliberin més ingressos o partides finalistes. “D’alguna manera, crees crèdit per als departaments”, expliquen fonts de la CUP. “Els fons, com són transversals, poden rebre diners de diferents departaments si poden dedicar més recursos durant l’any”, comenten.
Les esmenes a les quals ha tingut accés CRÍTIC no representen tot el que demanaria la CUP per aprovar els pressupostos. Els negociadors cupaires seguiran batallant per un augment dels impostos per a les rendes més altes i per a les grans empreses. Tanmateix, aquestes propostes anirien bé a la llei d’acompanyament dels comptes o bé en lleis específiques.
