13/02/2026 | 13:32
La cultura ha engegat un nou recorregut institucional a Catalunya. El Projecte de llei de drets culturals ha començat la seva tramitació al Parlament amb l’objectiu d’establir, per primera vegada, un marc legal que reconegui la cultura com un dret de totes les persones. La consellera de Cultura, Sònia Hernández, ha defensat que la norma estableix “un nou paradigma” que “posa la ciutadania al centre de les polítiques culturals” i que situa la cultura “en un lloc central en les polítiques públiques” del país.
El text vol garantir que l’accés, la participació i la creació cultural no depenguin del codi postal, del nivell de renda o del capital cultural de cadascú, i que tothom disposi d’equipaments i de serveis “a prop, igual que succeeix amb la sanitat o amb l’educació”. El projecte defineix drets i obligacions per a administracions i agents del sistema cultural, impulsa noves eines de participació ciutadana i fixa compromisos estructurals, com el d’assegurar que el pressupost destinat a cultura no sigui inferior al 2% del total de la Generalitat.
Sis drets culturals per abraçar tota la cadena de valor
El Projecte de llei defineix i garanteix sis drets culturals que volen abraçar tota la cadena de la vida cultural. Tal com ha explicat el director general de Drets Culturals, Creació i Biblioteques, Xavier Fina, el text reconeix el dret a exercir la pròpia identitat cultural i formar part de la cultura catalana, en un sentit ampli; el dret d’accés a la cultura, entès com un accés efectiu i no només com l’absència d’impediments, i el dret de participació cultural, que concep la ciutadania com a agent actiu, productiu i creatiu. El projecte també incorpora el dret a la lliure expressió, creació i difusió cultural, amb la voluntat d’establir condicions que facin possible aquesta llibertat creativa.
A més, la llei recull el dret a l’educació i la formació artística i el reconeixement dels drets laborals i econòmics de les persones que treballen en el sector cultural, un àmbit que, segons Fina, s’haurà d’articular també amb el marc laboral i fiscal existent. Finalment, inclou el dret d’accés a les dades i a la informació cultural, com a peça clau per facilitar la transparència, millorar la difusió de l’oferta i orientar millor les polítiques públiques.
Un 2% del pressupost per a cultura
La llei fixa un objectiu pressupostari clar: el Departament competent en matèria de cultura haurà de disposar d’un mínim del 2% del pressupost global de la Generalitat. Aquest llindar, incorporat explícitament al text, pretén consolidar un finançament estable per desplegar els drets culturals i reforçar el sistema públic cultural. Més enllà de la xifra, el repte serà orientar aquests recursos cap a la reducció de desigualtats, l’enfortiment dels equipaments i serveis de proximitat i la millora de les condicions laborals del sector.
Un dels eixos centrals del projecte és corregir els desequilibris d’accés i oportunitats culturals al país. La consellera Sònia Hernández ha defensat que la llei vol “trencar les barreres d’accés” perquè “el codi postal no sigui un determinant” i perquè “les nostres platees s’assemblin més als nostres carrers”, amb un objectiu explícit d’un equilibri territorial més gran.
En aquesta línia, el text preveu impulsar una Xarxa d’equipaments culturals de proximitat, a desplegar en el marc del Pla d’equipaments i serveis culturals de Catalunya, amb la idea que “tothom ha de disposar d’equipaments i serveis culturals a prop, igual que succeeix amb la sanitat o amb l’educació”.
Xarxa d’equipaments culturals de proximitat
La llei preveu la creació d’una Xarxa d’equipaments culturals de proximitat per garantir una oferta cultural equilibrada arreu del país. Aquesta Xarxa, vinculada al Pla d’equipaments i serveis culturals de Catalunya, no es limita a infraestructures físiques, sinó que incorpora serveis de programació, mediació i suport a la creació. L’objectiu és passar de la lògica de concentració en grans centres urbans a una cobertura territorial més justa, que asseguri condicions d’accés similars independentment del lloc de residència.
El Projecte de llei també introdueix nous mecanismes de governança per reforçar la participació ciutadana en el Sistema Cultural de Catalunya. Entre les novetats destaca la creació de la Taula de Participació Cultural de Catalunya i dels consells socials dels equipaments, pensats per incorporar la ciutadania en la definició i el seguiment de les polítiques culturals. La norma estableix que totes les institucions i entitats que formen part del sistema hauran de garantir l’accés i la participació, amb el compromís que les administracions facilitaran els recursos i els instruments necessaris per fer-ho efectiu.
